近日，有网友在华声论坛曝光一份讲稿，内容为耒阳市主管计生工作的副市长谢志春的该市人口与计划生育工作会议上的讲话。讲稿中，该副市长怒斥该市某些基层单位在计生工作中弄虚作假，甚至花钱守在医院门口买些“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术，以完成任务。讲稿图片被贴到论坛后，引发网友一片哗然。（05月14日湖南在线）。
真是不说不知道，一说吓一跳，买“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术，这条新闻让人匪夷所思。真的很佩服耒阳市一些基层领导和计生干部的想象力和创新精神，他们不仅想出了这样叫人瞠目结舌的主意来，而且还把它扎扎实实地付诸于行动，并且还获得了丰硕成果。只是这样一来，严肃的计划生育工作就成了一项无聊的游戏活动，政府部门的权威公信力也就成了被污损的漫画一张。
但是，如果把这种作法及后果全怪罪于一些基层领导和计生干部显然是有失公允，并且也不利于从根子找病因、从根本上去改正。从现实情况来看，一些基层领导和计生干部这样做也是不得已而为之。因为，不这样做就完不成上面下达的引流产手术，而完不成上面下达的引流产手术就意味着计划生育工作没有做好，不仅会被通报、会挨批评，甚至还会影响到领导的升迁、影响到工作人员的加级。而上面下达的这种指标有许多并不是来自于深入实际的调查，不是来自于深入基层的考察，而是凭领导干部的主观推断和机关工作人员的凭空臆想，所以往往不大符合实际，让从事具体工作的干部难以完成，所以就出现了想歪心思、打邪主意以欺上瞒下蒙混过关的现象。
因为工作的关系，笔者常与乡镇村组等一些基层工作人员打交道，有很多的基层工作人员就曾向笔者述说过他们的苦恼。有些上级机关不论布置什么工作，都不到一线调查、不到基层了解、不听群众呼声、不作具体分析，而是坐在机关里想当然地下指标、作计划，要求每个村必须完成多少个火葬指标、必须建起多少栋新房等等，让基层干部感到无所适从、感到十分为难。
例如，近些年国家全面推行新型农村合作医疗，这本来是一件造福农民的大好事，但是，有的地方却不是从实际出发，全面核实、逐户登记、据实办理，力争把好事办好，而是按照自己坐在办公室内估算的数字硬性分配指标，并将完成指标情况与国家的补贴挂钩，而许多村因为人口出生减少或举家外迁的较多，上级下达的指标与本村实际人口相差太大。一位乡镇干部告诉笔者，仅他们一个镇的农村实际人口就与上级下达的参加新型农村合作医疗人数要少8000多人。为了完成任务，一些村只好由村里举债把相差的那部分人口空额补上，这让村里又形成了新的债务。所以，有的地方乡镇和村组干部把参加新型农村合作医疗叫做“第二农业税”。
本来，考核计划生育工作的成绩和效果应该是是计划生育率达到了多少？计划内生育水平是多少？出生婴儿性别比是多高？人口出生率下降了多少？但是，许多地方却是本末倒置，不把工作的重点放在这些工作上面。而是不管三七二十一，要求每个村上环多少人、结扎多少人、引流产多少人、有的村确实没有那么多人需要上环、结扎、引流产，但为了完成任务，为了能够得到表扬、得到奖励，至少是不被通报、不挨批评，就想出了买“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术的邪主意。
所以，这种买“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术的事例实际上是领导机关官僚主义作风逼出来的一大创举，根子还是在上面。因此，如果只批评基层领导和计生干部弄虚作假、只怒斥基层领导和计生干部欺上瞒下、只整治基层领导和计生干部作风不实，是杜绝不了买“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术的怪事的。只有改变领导干部的思维观念，转变领导干部的工作作风，整治领导机关的官僚主义、衙门作风。使所有的干部在作决策、订规划、定政策时都到实地、问实情、听民声、察民意，政府部门的决策才会合符实际，才会深得民心，基层领导做工作时才会实事求是，才会杜绝买“三陪”小姐冒名顶替做引流产手术的怪事。